【即時新聞】政府制定《海域使用法》法律草案，將送交立法會審議。法案明確海域屬公產，提出建立海域有償使用制度，私人實體須以專用批給或臨時使用准照方式取得海域使用權，並須繳付海域使用金。行政會發言人、行政法務司司長黃少澤表示，海域使用金的具體金額將由行政長官批示公佈。

黃少澤表示，中華人民共和國國務院令第665號賦權澳門特別行政區管理85平方公里海域，有關海域屬於公產、國家所有，不存在私人財產，澳門特區政府只是行使海域的管理權和使用權，強調中央政府批給澳門85平方公里海域的初衷，是希望澳門能夠可持續發展，希望澳門把海洋用好管好。

海事及水務局局長黃穗文表示，《海域使用法》的制定參考土地使用法，但相對簡單，《海域使用法》只有六十多條條文，且《海域使用法》明確海域屬公產，亦沒任何歷史包袱，沒有任何專營批給及私產批給。對於私人用海方面，專用批給適用於具長久性或涉及重大投資的用海項目，如公益性質或對澳門經濟發展有重大作用的項目，年期為2至15年，透過公開競投批給。臨時使用准照針對短期使用海域且不涉及重大投資的情況，特區政府保留較大彈性，以便配合城市規劃需要。至於一般的海上賽事、短期活動或遊艇臨時停泊，則屬於海事活動，只需按現行程序申請批准，不納入《海域使用法》規管範圍；即使該等活動每年定期舉辦，當局仍視之為海事活動處理。

法案規定積極保護海洋環境，減低用海項目對海洋環境的影響。黃少澤表示，法案已明確規定，用海項目須聽取環境保護局意見。黃穗文表示，環境保護是法案的大前提，海洋功能區劃內設有海洋保護區及海域保留區，禁止進行污染或破壞環境的活動；在審批用海申請項目時，當局會嚴格按照海洋功能區劃作審批，確保申請與區劃無衝突。

被問及生態島等政府工程是否採用專用批給，黃少澤表示，生態島將按照特區政府的實際情況規劃，相關規劃仍在進行中。黃穗文表示，基於公共利益的海域使用，如由公共建設局或環境保護局推行的項目需要使用特定海域，會透過跨部門機制徵詢意見，再由行政長官批准用海，不屬於以專用批給形式批予私人實體。

法案訂定海域使用和利用的條件，杜絕海域出現荒廢閒置的現象。黃穗文表示，杜絕海域荒廢閒置的規定在於監察到位。目前澳門85平方公里海域中，約三成已使用或已獲批准使用，獲批用海的私人實體若未依法履行保護或維護責任，當局將依法處罰。海事局將聯合海關等部門開展全方位巡查，力求覆蓋整個海域，杜絕無許可用海及海域受侵害的情況。針對龍爪角、蝙蝠洞等較偏遠海面，政府將派員乘船巡查，確保監察無死角。