​何敬麟建議打造大灣區世界級民航體系 加快推進特區經濟適度多元發展
2 年前
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【即時新聞】澳區全國人大代表何敬麟建議打造大灣區世界級民航體系,他表示,加快推進特區經濟適度多元發展經濟結構多元可循產出結構多元、貨物與服務貿易結構多元和收益結構多元等路徑予以實現。因此,加快澳門特區建設世界旅遊休閒中心,積極開拓國際客源,將能促進特區經濟適度多元發展。聯合國世界旅遊組織(UNWTO)也提出要成功打造國際旅遊目的地,關鍵要素之一是要提升連接各境外目標客源地的通達性。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱“《規劃綱要》” )提出要優化提升香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,其中,澳門要建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺,促進經濟適度多元發展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

《規劃綱要》提出要建設世界級機場群,加快大灣區的基礎設施互聯互通。

鞏固提升香港國際航空樞紐地位,強化航空管理培訓中心功能,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強澳門、珠海等機場功能,推進大灣區機場錯位發展和良性互動。

此外,《民航局關於支持粵港澳大灣區民航協同發展實施意見》提出從構建區域協調發展新格局、建設世界一流基礎設施、打造更高水準航空服務、推進空地一體聯程聯運、推進民航產業互動發展,並要構建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅動,澳門、珠海等機場多點聯動的區域協調發展新格局。

去年底發佈的《橫琴深度合作區總體發展規劃》提出打造暢通便捷對外交通體系,建設區域交通樞紐節點。其中要完善合作區與港珠澳大橋、深中通道路網銜接,加強合作區與珠海機場、深圳機場之間的快速聯繫。開設過境候機室,直抵港澳機場離境登機,促進澳門機場拓展國際客運航線。

據此,為打造大灣區世界級民航體系,積極開拓國際客源,加快推進澳門特區建設世界旅遊休閒中心和經濟適度多元發展,因此提出以下建議:

一、籌設同時以粵港澳大灣區五大機場為基地的廉航集團

整合粵港澳大灣區內地 9 市和兩特區的旅遊資源,建設一體化世界級旅遊目的地,參考總部設在馬來西亞的亞洲航空(Air Asia)在亞洲多地合資成立航企的

案例,建議央企中國航空集團公司、中國東方航空集團公司或中國南方航空集團公司,分別與區內原有基地航空公司以合資的方式,籌設同時在香港國際機場、廣州白雲國際機場、澳門國際機場、深圳寶安國際機場和珠海機場為基地的廉航集團,藉此用好用足區內各大機場所在地的航權和起降時段資源,為進出大灣區旅遊、商務等境內外人士提供更便捷、彈性、多元和廉價的在區內任一機場往返程的航線組合。

二、研究促成粵港澳大灣區五大機場互相持股

更好地配置區內機場資源,避免重複建設和過度競爭。珠三角機場密度全球罕見,攬客和攬貨範圍重迭,隨區內推進互聯互通,相互之間的競爭日趨激烈。

由於民航產業講求規模效應,過度競爭或不利於粵港澳大灣區民航產業整體發展。參考珠海市政府與香港機場管理局自 2006 年開始合作經營管理珠海機場,雙方並於 2022 年 11 月在珠海簽署《珠海市人民政府與香港機場管理局合作諒解備忘錄》,積極商議香港機管局入股珠海機場等。建議積極研究促成香港國際機場、廣州白雲國際機場、澳門國際機場、深圳寶安國際機場和珠海機場等五大機場企業相互持股,藉此機制把原先分散各自追求的利益目標結合,從大灣區大局的效益為方向,協調發展。